Dấu hiệu 'lạ' trong hoạt động chi thường xuyên tại Sở Y tế Cao Bằng

Dự án "siêu khủng"

Sở Y tế Cao Bằng thuộc UBND tỉnh Cao Bằng có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế…

Giám đốc Sở Y tế Cao Bằng chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, cũng như chủ tịch UBND tỉnh, trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.

Để sử dụng nguồn kinh phí được giao đạt hiệu quả về tính tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí, hàng năm Sở Y tế Cao Bằng phải tổ chức triển khai nhiều gói thầu thuộc các dự án khác nhau. Do đó việc tiết kiệm nguồn vốn đầu tư là một trong những yêu cầu quan trọng mà lãnh đạo Sở Y tế Cao Bằng phải thực hiện và chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, công tác đấu thầu tại Sở Y tế Cao Bằng, theo phản ánh hoạt động này bộc lộ không ít bất thường...

Mới đây, bạn đọc phản ánh đến Báo Gia đình Việt Nam về việc Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh (địa chỉ phường Hợp Giang, Tp Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng) luôn được “ưu ái” trúng liên tiếp nhiều gói thầu lớn do Sở này làm chủ đầu tư.

Nhiều ý kiến phản ánh công tác đấu thầu tại Sở Y tế Cao Bằng có nhiều khuất tất chưa được làm rõ.

Một gói thầu mua sắm thuốc của Sở Y tế Cao Bằng làm chủ đầu tư được cho là “khủng” từ trước đến nay có trị giá hơn 400 tỷ đồng có tên: "Đấu thầu mua thuốc tập trung cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2018 - 2020" đang có nhiều ý kiến phản ánh về nhưng "góc khuất" trong công tác đầu thấu.

Trong gói thầu này được chia làm nhiều gói thầu nhỏ. Vào cuối năm 2018 Sở Y tế Cao bằng đã phát đi thông báo mời thầu.

Theo thông tin Sở Y tế Cao Bằng công bố về gói thầu số 1: Thuốc Generic, giá gói thầu được đơn vị mời thầu công bố là: 400.948.312.880 đồng.

Công ty TNHH dược phẩm Bảo Lan 88 đóng trên địa bàn TP. Cao bằng (tỉnh Cao Bằng) trúng gói thầu hơn 22 tỷ đồng.

Ngày 09/1/2019, Sở Y tế Cao Bằng đã thông báo đóng thầu cho gói thầu nói trên. Ngay sau khi đóng thầu, Sở Y tế Cao bằng đã ban hành Quyết định số 1234/QĐ - SYT ngày 19/3/2019 đối với các đơn vị trúng thầu.

Kết quả thu được và phía Sở này công bố: Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng thầu cho gói thầu số 01 nói trên là: 116.143.149.500 đồng.

Ngoài Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng gói thầu này còn có các nhà thầu khác trúng thầu được công bố gói thầu có trị giá rất thấp chỉ từ gần 100 triệu đồng đến hơn 67 tỷ đồng. Cụ thể, một số đơn vị trúng gói thầu này với trị giá như sau:

Công ty Cổ phần Dược phẩm Bông Sen Vàng trúng thầu: 81.400.000 đồng; Công ty Cổ phần thương mại dược phẩm Thành Đạt trúng thầu là: 683.500.000 đồng; Công ty TNHH Dược Vietamerican trúng thầu là: 356.000.000 đồng; Công ty dược phẩm và vật tư y tế Trần Nga trúng thầu trị giá: 20. 381.600.300 đồng....

Tìm hiểu kỹ thông tin, hầu hết những công ty trúng giá trị thấp trong gói thầu "khủng" này là những đơn vị ngoài tỉnh Cao Bằng như: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh...

Công ty dược phẩm y tế Trần Nga có trụ sở tại 23 phố Hồng Việt, TP. Cao Bằng (tỉnh Cao Bằng) trúng gói thầu hơn 20 tỷ đồng.

Những đơn vị trúng trị giá lớn trong gói thầu chủ yếu là những đơn vị có trụ sở đóng tại tỉnh Cao Bằng. Điển hình: Công ty Cổ phần Dược và vật tư y tế Cao Bằng với giá trúng thầu là 67.195.158.400 tỷ đồng; Công ty cổ phần y tế AMVGROUP chi nhánh Cao Bằng với giá trúng thầu 29.544.841.400 đồng.

“Tôi thấy hầu hết công ty đóng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đều trúng thầu với trị giá lớn. Những công ty này có năng lực, kinh nghiệm có thể không bằng các "đối thủ" nhưng họ vẫn vượt qua được nhiều nhà thầu lớn... Tôi nghĩ các cơ quan có thẩm quyền cần vào cuộc thành tra toàn diện công tác đấu thầu tại đây", bạn đọc thẳng thắn cho hay.

Công ty Phương Anh liên tiếp “ôm trọn" nhiều gói thầu

Qua dữ liệu bạn đọc cung cấp, cho thấy: Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng liên tiếp trúng nhiều gói thầu do Sở Y tế Cao Bằng làm chủ đầu tư. Chẳng hạn trúng 03 gói thầu: “Dự toán mua sắm thuốc tập trung cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2018 - 2020”.

Cụ thể, tại gói thầu số 01, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng thầu hơn 116 tỷ đồng. Cũng tại gói thầu số 2 có tên “Thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị”, đơn vị trúng thầu không ai khác chính là nhà thầu “thân quen” Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh.

Thông báo trúng thầu do ông Đàm Trung Cao - PGĐ Sở y tế Cao bằng ký gửi Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh

Ngày 19/3/2019 Sở Y tế Cao Bằng ban hành văn bản phê duyệt số 1234/QĐ-SYT về việc lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 2 này. Theo đó, giá gói thầu được Sở này thông báo với số tiền là: 21.560.324.290 đồng. Thế nhưng, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh được lựa chọn là đơn vị trúng thầu với giá là: 12.338.423.860 đồng. Như vậy, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng thầu với trị giá được công bố đã chiếm hơn một nửa trị giá gói thầu. Trị giá còn lại của gói thầu “dành cho” các đơn vị khác.

Tương tự đối với gói thầu số 3: Thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu nằm trong gói dự án “Đấu thầu mua thuốc tập trung cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2018 - 2020”.

Giá gói thầu này được Sở Y tế Cao Bằng đưa ra là: 55.537.475.000 đồng. Tại gói thầu này, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng thầu trị giá gần một nửa tổng giá gói thầu với số tiền: 21.393.900.000 đồng.

Như vậy, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh đã "vượt mặt" nhiều đối thủ được đánh giá là mạnh về tiềm lực kinh tế lẫn kinh nghiệm để nhẹ nhàng trúng thầu với gần một nửa trị giá gói thầu.

Trị giá trúng thầu nhỏ còn lại trong gói thầu thuộc về các đơn vị khác cụ thể: Công ty Dược phẩm và Vật tư y tế Trần Nga trúng thầu trị giá: 14.057.960.000 đồng; Công ty cổ phần y tế AMVGROUP Chi nhánh Cao Bằng trúng thầu: 4.012.740.000 đồng; Công ty cổ phần dược Trung ương MEDIPLANTEX trúng thầu: 5.167.065.000 đồng; Công ty cổ phần dược và vật tư y tế Cao bằng: 4.601.475.000 đồng; Công ty Cổ phần Đầu tư Quốc tế Việt Á: 323.982.000 đồng...

Theo tìm hiểu, năm 2019, Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh liên tiếp trúng thầu tại Sở Y tế Cao Bằng với các gói thầu như:

Gói thầu “Mua sắm trang thiết bị y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Cao Bằng với trị giá: 14.975.798.000 đồng.

Gói thầu: “Mua sắm vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống HIV/AIDS năm 2019 của Trung tâm kiểm soát dịch bệnh (Sở Y tế Cao Bằng) với giá trúng thầu : 639,378,000 đồng.

Gói thầu “Mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác chuyên môn 2019” - Trung tâm y tế huyện Bảo Lạc với giá: 317.350.000 đồng.

Đối chiếu với kết quả lựa chọn nhà thầu của đơn vị Sở Y tế Cao Bằng trong năm 2018 – 2020, có thể thấy rằng Công ty dược phẩm và vật tư y tế Phương Anh trúng nhiều gói thầu có trị giá lớn khiến dư luận nghi vấn về sự “sắp đặt” kết quả cho các gói thầu do Sở này làm chủ.

Theo quan điểm của các chuyên gia về đấu thầu thì việc nhà thầu địa phương liên tiếp trúng thầu ở một chủ đầu tư là vấn đề cần lưu tâm.

“Từ dấu hiệu này, cơ quan kiểm toán, thanh tra có thể vào cuộc kiểm tra, làm rõ xem có vẫn đề tiêu cực trong hoạt động đầu tư, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu để giành thầu hay không, vốn đầu tư được sử dụng như thế nào thông qua hoạt động đầu tư. Nếu có sai phạm, có “đi đêm” giữa các bên liên quan thì cần phải xử lý nghiêm để đảm bảo sự minh bạch, trong sạch trong hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu”, một chuyên gia pháp luật về đấu thầu chia sẻ.

Còn tiếp...