Thấy gì từ quản lý, sử dụng vốn đầu tư tại TP. Thái Bình?

Công ty môi trường trúng lớn các gói thầu xây dựng

Thành phố Thái Bình (tỉnh Thái Bình) nhiều năm qua đã thực hiện đầu tư hàng trăm tỉ đồng vào việc xây dựng, nâng cao cở sở vật chất, hạ tầng. Tuy nhiên, trong hoạt động quản lý, sử dụng vốn đầu tư thông qua công tác đấu thầu đang để lại nhiều ý kiến trái chiều khi xuất hiện nhà thầu "quen" liên tiếp trúng các gói thầu có giá trị.

Đó là Công ty TNHH môi trường xanh Long Hưng có địa chỉ tại phường Quang Trung, Thái Bình.

Trụ sở UBND Tp Thái Bình (tỉnh Thái Bình).

Cụ thể, năm 2019, tại gói thầu số 08: Xây lắp công trình xử lý cấp bách một số tuyến kè sạt lở và cứng hóa mặt đê tại những điểm xung yếu thuộc tuyến đê Hữu Trà Lý đoạn qua thành phố Thái Bình. Đơn vị mời thầu là Ban quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thành phố Thái Bình. Gói thầu có giá 59.337.556.000 đồng, và giá trúng thầu là 59.320.795.000 đồng.

Tại gói thầu này, Công ty TNHH môi trường xanh Long Hưng là đơn vị trúng thầu theo Quyết định 5577/QĐ-UBND do ông Phạm Đức Học – Phó Chủ tịch TP. Thái Bình ký ngày 25 tháng 12 năm 2019.

Tiếp đó, cũng trong năm 2019 với hình thức liên danh, Công ty TNHH môi trường xanh Long Hưng cũng đã trúng gói thầu xây dựng công trình xây dựng, cải tạo vỉa hè đường Trần Thái Tông và một số tuyến phố, thành phố Thái Bình theo Quyết định số 112/QĐ-BQL, ký ngày 06/11/2019. Giá gói thầu là 41.756.901.000 đồng, giá trúng thầu là 41.743.683.000 đồng.

Lật lại thời gian, năm 2018, tại gói thầu xây dựng công trình các hạng mục còn lại thuộc dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tiếp giáp khu tái định cư Đồng Lôi và khu đất còn lại của quy hoạch khu tái định cư Đồng Lôi, nằm trong dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tiếp giáp khu tái định cư Đồng Lôi và khu đất còn lại của quy hoạch khu tái định cư Đồng Lôi.

Quyết định lựa chọn nhà thầu do ông Phạm Đức Học, Phó Chủ tịch TP. Thái Bình ký cho Công ty TNHH môi trường xanh Long Hưng

Tại dự án này, ngày 24 tháng 12 năm 2018 ông Phạm Văn Quỳnh, Giám đốc Ban quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thành phố Thái Bình đã ra thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu chọn Công ty TNHH môi trường xanh Long Hưng là nhà thầu thực hiện gói thầu này với giá trúng thầu là 29.035.262.000 đồng.

Tiết kiệm cho ngân sách thấp

Trong đấu thầu việc tiết kiệm ngân sách là một trong những vấn đề rất quan trọng. Tuy nhiên, qua hồ sơ cho thấy, trong các gói thầu do Ban quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thành phố Thái Bình tổ chức thì tại một số gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm ngân sách không cao, thậm chí có một số gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách chỉ ở mức "nhỏ giọt".

Theo đó, tại gói thầu xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa và xử lý cấp bách đường Hoàng Công Chất, đường Phan Bá Vành - thành phố Thái Bình, Công ty Cp môi trường đô thị Thái Bình là đơn vị trúng thầu theo Quyết định 56/QD-BQL, được ký ngày 22 tháng 7 năm 2019.

Giá gói thầu 9.246.509.000 đồng, giá trúng thầu 9.238.831.000 đồng. Đáng nói gói thầu có giá trị hơn 9 tỉ đồng nhưng qua đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách chỉ được 7,678,000 đồng.

Hay tại Quyết định 06/QĐ-BQL ngày 16 tháng 01 năm 2019 cho Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ quốc tế thực hiện gói thầu Xây lắp công trình lắp đặt bổ sung, thay thế, sửa chữa hệ thống điện trang trí, điện chiếu sáng trên địa bàn thành phố Thái Bình. Giá gói thầu là 3.606.417.000 đồng, giá trúng thầu là 3.602.868.000 đồng. Như vậy, gói thầu hơn 3 tỉ đồng này nhưng chỉ tiết kiệm cho ngân sách được 3,549,000 đồng.

Tương tự, tại gói thầu Xây dựng công trình điện trang trí đường phố, thành phố Thái Bình. Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ quốc tế là đơn vị trúng gói thầu này theo quyết định 61/QĐ-BQL, ký ngày 29 tháng 12 năm 2016. Tại gói thầu này giá gói thầu là 6.431.640.000 đồng và giá trúng thầu là 6.425.674.000 đồng. Gói thầu hơn 6 tỉ đồng này cũng chỉ tiết kiệm cho ngân sách được 5,966,000 đồng.

Trải qua hơn 20 năm, công tác đấu thầu tại Việt Nam (1994 - 2014), hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đang ngày càng hoàn thiện và đồng bộ, góp phần thiết lập môi trường minh bạch, cạnh tranh cho hoạt động đấu thầu, tạo cơ sở cho việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các gói thầu sử dụng vốn nhà nước, đem đến hiệu quả cao hơn trong đầu tư công, phòng chống tham nhũng, tiết kiệm không nhỏ cho ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, cũng trong hoạt động đấu thầu cũng đang diễn ra tình trạng nhà thầu "quen" liên tục trúng các gói thầu và thông qua đấu thầu thì tỉ lệ tiết kệm cho ngân sách rất thấp.

Theo các chuyên gia đấu thầu, việc nhà thầu "quen" thường trúng các gói thầu lớn nhưng tỷ lệ tiết kiệm thấp là điều bất thường trong hoạt động tổ chức đấu thầu. Từ những dấu hiệu này, các cơ quan có thể vào cuộc để kiểm tra, làm rõ xem có vấn đề tiêu cực trong hoạt động đầu tư, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu hay không?

Còn tiếp...