Thấy gì từ công tác quản lý đầu tư, mua sắm trang thiết bị y tế tại Sở Y tế Hà Nam

Trong hoạt động sản xuất kinh doanh thì việc đầu tư mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị để đáp ứng thực tiển, nâng cao hiệu quả là việc làm cần thiết. Còn đối với lĩnh vực y tế thì để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, và điều trị được đúng bệnh, giúp bệnh nhân rút ngắn thời gian điều trị và chi phí viện phí thì việc đầu tư nâng cao cơ sở vật chất lại càng có ý nghĩa vô cùng quan trong.

Tuy nhiên, trong đầu tư công làm sao để minh bạch, hiệu quả và tránh được thất thoát cho ngân sách luôn là vấn đề được dư luận quan tâm. Và đáng nói hơn, thời gian vừa qua việc đưa ra xét xử các vụ án như CDC Hà Nội, bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Tim Hà Nội… khiến việc đầu tư, mua sắm trang thiết bị y tế càng được dư luận quan tâm hơn bao giờ hết.

Theo hồ sơ cho thấy, trong nhiều năm qua, Sở Y tế Hà Nam là 1 trong những đơn vị thực hiện đầu tư khá mạnh tay khi đã chi nhiều tỉ đồng để mua sắm thuốc, trang thiết bị và cơ sở vật chất. Có thể lược qua những dự án khủng mà đơn vị này đã chi mạnh tay như:

Tai gói thầu số 1: Thuốc Generic, nằm trong Dự án cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế cho các cơ sở y tế công lập trong tỉnh năm 2019-2021, gói thầu này có giá dự toán là 375.987.358.197 tỉ đồng và giá trúng thầu là 298.894.257.220 tỷ đồng. Tại gói thầu có giá trị rất khủng này thì Sở Y tế Hà Nam đã ký quyết định phê duyệt cho 28 nhà thầu thực hiện theo Quyết định số 481/QĐ-SYT, ký ngày 04/10/2019.

Quyết định lựa chọn nhà thầu có giá gần 300 tỷ đồng của Sở Y tế tỉnh Hà Nam

Trong số 82 nhà thầu nói trên thì có 2 nhà thầu được thực hiện 1 phần gói thầu với giá trị rất lớn là Công ty TNHH dịch vụ đầu tư phát triển y tế Ninh Bình trúng thầu với giá 41.749.831.460 tỷ đồng, và Công ty Cổ phần dược phẩm Hà Nam Ninh trúng thầu với giá 42.623.959.250 tỷ đồng.

Tiếp đó, cũng trong năm 2019, Sở Y tế Hà Nam cũng đã tiếp tục thực hiện gói thầu số 5: Hóa chất và sinh phẩm y tế, nằm trong dự án Cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế cho các cơ sở y tế công lập trong tỉnh năm 2019-2021. Gói thầu này có giá dự toán là 109.396.575.539 tỷ đồng và được Sở Y tế Hà Nam phê duyệt theo Quyết định 536/QĐ-SYT, ký ngày 25/10/2019.

Cũng trong năm 2019, Sở Y tế Hà Nam tiếp tục thực hiện gói thầu số 6: Vật tư y tế, nằm trong Dự án Cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế cho các cơ sở y tế công lập trong tỉnh năm 2019-2021. Gói thầu này có giá dự toán là 167.416.770.460 tỷ đồng. Tại quyết định 536/QĐ-SYT ngày, ký 25/10/2019 đã phê duyệt cho 46 nhà thầu thực hiện dự án này và trong số các nhà thầu đó, Công ty TNHH Thiết bị y tế và Hóa chất Hoàng Phương là nhà thầu trúng được gói thầu có trị giá lớn lên đến 20.294.655.700 tỷ đồng.

Qua hồ sơ cho thấy, trong hoạt động đầu tư công tại Sở Y tế Hà Nam thì ngoài việc những gói thầu có giá lên đến hàng trăm tỉ đồng, qua phân tích số liệu cho thấy, tỉ lệ tiết kiệm tại 1 số gói thầu do đơn vị này tổ chức là không cao.

Có thể kể ra như, tại gói thầu số 10: Thi công xây dựng công trình, nằm trong Dự án cải tạo, mở rộng Bệnh viện đa khoa tỉnh Hà Nam. Tại Quyết định số 585/QĐ-SYT, ký ngày 22/12/2020 thì liên danh nhà thầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Hà Phương và Công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển thương mại An Khánh là nhà thầu được Sở Y tế Hà Nam phê duyệt để thực hiện dự án này. Đáng nói, gói thầu có giá 47.437.095.000 tỷ đồng và giá trúng thầu là 47.380.734.000 tỷ đồng. Như vậy qua đấu thầu chỉ tiết kiệm được 56.361.000 triệu đồng.

Trụ sở Sở Y tế tỉnh Hà Nam

Tiếp đó, tại gói thầu số 01: Mua sắm trang thiết bị cấp cứu, chẩn đoán hình ảnh, siêu âm, nằm trong dự án Mua sắm trang thiết bị Y tế tập trung đợt 1 năm 2019. Tại Quyết định số 690/QĐ-SYT, ký ngày 20/12/2019 thì Sở Y tế Hà Nam đã phê duyệt cho Công ty cổ phần thiết bị y tế Thiên Phong và Công ty TNHH Dũng Phương trúng gói thầu này. Tuy nhiên, giá của gói thầu là 13.085.000.000 tỷ đồng và giá trúng thầu là 13.042.575.000 tỷ đồng. Qua đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách được 42.425.000 triệu đồng.

Trong hoạt động đấu thầu tại Sở Y tế Hà Nam, qua số liệu cho thấy, việc tiết kiệm cho ngân sách thấp không chỉ xuất hiện ở những gói thầu có trị giá hàng tỉ đồng, mà những gói thầu chỉ có giá vài triệu đồng cũng trong tình trạng tương tự. Đơn cử như, tại Quyết định số 528/QĐ-SYT, ký ngày 22/10/2021 của Sở Y tế Hà Nam phê duyệt cho Công ty Cp giám định và thẩm định tài sản Viêt Nam thực hiện gói thầu số 2: Thẩm định giá trang thiết bị y tế. Đáng chú ý là gói thầu thẩm định giá này có giá là 2.540.000 triệu đồng, và giá trúng thầu cũng là 2.540.000. Như vậy qua đấu thầu cũng chẳng tiết kiệm được 1 đồng nào cho ngân sách.

Như vậy, xung quanh việc đấu thầu tại Sở Y tế tỉnh Hà Nam đang để lại nhiều hoài nghi trong dư luận về tính hiệu quả, minh bạch. Không chỉ có vậy, tỉ lệ tiết kiệm ngân sách trong hoạt động đấu thầu tại đơn vị này cũng đang đặt ra nhiều câu hỏi cần có câu trả lời thỏa đáng.

Theo các chuyên gia pháp lý về đấu thầu, việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu phải tuân thủ tuyệt đối pháp luật về đấu thầu. Hoạt động này cần phải được kiểm soát, giám sát thường xuyên, minh bạch để đảm bảo chủ đầu tư và nhà thầu tuân thủ tuyệt đối pháp luật về đấu thầu, đầu tư công.

Đồng thời, hoạt động kiểm tra, giám sát giúp cơ quan quản lý Nhà nước phát hiện các sai phạm (nếu có) để xử lý kịp thời, nghiêm minh. Việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ là cách hiệu quả, thiết thực nhất để ngăn chặn, phát hiện việc trục lợi, lợi ích nhóm (nếu có) thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.

Tòa soạn Gia đình Việt Nam sẽ tiếp tục phản ánh sự việc đến bạn đọc.