Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, việc mua sắm các sản phẩm về dược, trang thiết bị y tế là hết sức cần thiết để phục vụ tốt nhất cho việc khám, chữa bệnh, vì mục đích chăm sóc sức khỏe cho người dân được tốt nhất.
Tuy nhiên, cũng chính trong hoạt động sử dụng ngân sách để đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế đang để lại nhiều ý kiến trái chiều. Đặc biệt, thời gian qua, chúng ta cũng đã có bài học nhãn tiền liên quan đến việc đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế để phòng dịch Covid 19 tại CDC Hà Nội.
Bệnh viện Nội tiết Trung ương
Tiết kiệm "nhỏ giọt"
Qua theo dõi hồ sơ cho thấy, Bệnh viện Nội tiết Trung ương đã thực hiện việc đầu tư, mua sắm trang thiết bị y tế với con số rất "khủng" trong nhiều năm liền. Đáng nói, dù số tiền đầu tư rất lớn, nhưng qua phân tích các số liệu, một điều khiến nhiều người bất ngờ là tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách thông qua việc đầu tư lại hết sức nhỏ giọt.
Điểm qua 1 số gói thầu, các dự án của Bệnh viện Nội tiết Trung ương thời gian qua để thấy rõ như tại gói thầu Cung cấp hóa chất, vật tư cho máy chạy thận và máy khí máu năm 2020-2021 của Bệnh viện Nội tiết Trung ương. Tại dự án này, trong quyết định số 247/QĐ-BVNTTW được ký ngày 28/4/2020 cho 2 đơn vị thực hiện là Công ty Cổ phần máy lọc thận Việt Nam và Công ty TNHH TM&DVKT Đức Tín. Giá của gói thầu là 3,922,660,000 đồng và giá trúng thầu là 3,918,488,250. Gói thầu trị giá gần 4 tỉ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách chỉ 4,171,750 đồng.
Hay trước đó, trong quyết định 1220 /QĐ-BVNTTW, ký ngày 16 tháng 10 năm 2018 của Giám đốc Bệnh viện Nội tiết đã phê duyệt cho Công ty CP Đầu tư và Xuất nhập khẩu Y tế Việt thực hiện gói thầu TB 02/NSNN-2018/BVNTTW - Hệ thống máy chụp xạ hình SPECT/CT 2 đầu thu, nằm trong dự án Mua sắm trang thiết bị y tế. Giá của gói thầu là 21.000.000.000 đồng, giá trúng thầu là 20.965.000.000 đồng. Gói thầu có giá 21 tỉ đồng này thông qua đấu thầu thì tiết kiệm cho ngân sách cũng chỉ 35,000,000 đồng.
Trong hoạt động sử dụng ngân sách thông qua đầu tư mua sắm tại Bệnh viện Nội tiết Trung Ương không chỉ những gói thầu trị giá vài tỉ, hoặc chục tỉ có tỉ lệ tiết kiệm ngân sách thấp mà những gói thầu trị giá lên đến hàng trăm tỉ cũng trong tình trạng tương tự.
Điển hình như tại gói thầu Cung cấp 795 danh mục hóa chất xét nghiệm và vật tư tiêu hao chay máy, nằm trong dự án Cung cấp hóa chất xét nghiệm và vật tư têu hao chạy máy lần 1 năm 2019-2020 của Bệnh viện nội tiết Trung Ương.
Tại quyết định số 894/QĐ-BVNTTW ngày 17 tháng 09 năm 2019 của Giám đốc Bệnh viện Nội tiết Trung Ương đã phê duyệt cho 7 doanh nghiệp thực hiện gói thầu nói trên là Công ty TNHH Thiết bị Y tế Phương Đông, Công ty TNHH Thiết bị Minh Tâm, Công ty TNHH Kỹ thuật Thanh Hà, Công ty Cổ phần Giải Pháp Y tế Hà Nội, Công ty TNHH Nguyên Phương, Công ty TNHH TBYT Thành Công, Công ty CP TTBYT và Dịch vụ Thiên Trường thực hiện gói thầu này. Đáng nói, giá gói thầu của dự án này là 220.519.770.861, trong khi đó giá trúng thầu là 217,506,339,161. Như vậy với dự án hơn 200 tỉ nhưng chỉ tiết kiệm cho ngân sách được 3,013,431,700 đồng.
Xuất hiện nhà thầu "quen"
Trong hoạt động sử dụng ngân sách thông qua việc đầu tư mua sắm các sản phẩm về dược, trang thiết bị y tế tại Bệnh viện Nội tiết Trung ương nhiều năm qua không chỉ xuất hiện việc các gói thầu sát giá mà còn xuất hiện tình trạng nhà thầu "quen" liên tiếp trúng các gói thầu trị giá hàng chục tỉ đồng.
Một trong những quyết định lựa chọn nhà thầu của Bệnh viện Nội tiết Trung ương
Trong 1 số nhà thầu đó, phải kể đến là Công ty TNHH Thiết bị Y tế Phương Đông và Công ty Cổ phần Dược phẩm Thiết bị Y tế Hà Nội.
Điển hình như tại quyết định số 894/QĐ – BVNTTW, ký ngày 17 tháng 09 năm 2019, Bệnh viện Nội tiết Trung ương đã phê duyệt cho Công ty TNHH Thiết bị Y tế Phương Đông thực hiện 1 phần của gói thầu Cung cấp 795 danh mục hóa chất xét nghiệm và vật tư tiêu hao chạy máy với giá trị lên đến 58.827.814.500 đồng.
Hay tại gói thầu cung cấp 881 danh mục hóa chất xét nghiệm và vật tư tiêu hao, với quyết định 749/QĐ-BVNTTW, ký ngày 07/06/2018, Bệnh viện Nội tiết Trung ương cũng phê duyệt cho Công ty TNHH Thiết bị Y tế Phương Đông thực hiện 1 phần của gói thầu này với tổng số tiền lên đến 76.113.792.000 đồng.
Ngoài Công ty Phương Đông thì Công ty Cổ phần Dược phẩm Thiết bị Y tế Hà Nội là 1 doanh nghiệp cũng thường trúng các gói thầu do Bệnh viện Nội tiết Trung ương tổ chức.
Đơn cử, trong năm 2018 tại gói thầu số 1: 289 danh mục thuốc generic, tổng giá gói thầu là 207.382.681.870 đồng, với 382/QĐ-BVNTTW, ký ngày 12/03/2018, Bệnh viện Nội tiết Trung ương đã phê duyệt cho Công ty Cổ phần Dược phẩm Thiết bị Y tế Hà Nội thực hiện 1 phần của gói thầu này với giá 33.081.527.854 đồng.
Hoặc mới đây, năm 2019, tại gói thầu thuốc tên Generic với tổng trị giá 205.998.465.150 đồng thì Công ty Cổ phần Dược phẩm Thiết bị Y tế Hà Nội cũng được Bệnh viện Nội tiết Trung ương phê duyệt tại quyết định 612/QĐ-BVNTTW, ký ngày 12/07/2019 thực hiện 1 phần của gói thầu này với giá lên đến 25.810.534.100 đồng.
Và cũng trong năm 2019, tại quyết định 615/QĐ-BVNTTW/12/07/2019, Bệnh viện Nội tiết Trung ương cũng phê duyệt cho Công ty Cổ phần Dược phẩm Thiết bị Y tế Hà Nội thực hiện 1 phần của gói thầu thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị với trị giá lên đến 99.807.180.000 đồng.
Trao đổi với báo chí, một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu cho biết, việc sử dụng ngân sách để đầu tư, mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế xuất hiện các gói thầu sát giá và đơn vị thường trúng các gói thầu giá trị lớn là có dấu hiệu bất thường. Để làm rõ dấu hiệu này, cơ quan kiểm toán, thanh tra có thể vào cuộc kiểm tra để bảo đảm sự minh bạch, trong sạch trong hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, từ đó bảo đảm nguồn ngân sách được sử dụng hiệu quả.
Để thông tin về sự việc được khách quan, PV Báo Gia đình Việt Nam đã đặt lịch làm việc và nhiều lần liên hệ với Bệnh viện Nội tiết Trung ương thế nhưng đến nay chưa nhận được thông tin về buổi làm việc với bệnh viện này.